大小缆企请注意!国务院发布的“双随机”抽查 再也没有免检企业

何为免检?

免检是指对符合规定条件的产品免于政府部门实施的质量监督检查的活动。

如果一家企业某种产品获得了免检资格后，在免检有效期内，

一是国家、省、市、县各级政府部门在内均不得对其进行质量监督检查，

二是在全国各个省均不得对其进行质量监督检查，

三是无论是生产领域，还是流通领域均不得对其进行质量监督检查。

“双随机”抽查没有免检企业

《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》日前印发。

在机构改革的大背景下，市场监管、发展改革、教育、公安、人力资源社会保障、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、商务、文化和旅游、卫生健康、应急管理、海关、税务、统计等市场监管领域有关部门将联合开展“双随机、一公开”监管。

作为创新市场监管方式的重要内容，“双随机”抽查的方式和范围进一步明确，再也没有免检企业。

没有免检企业，首先基于“双随机”抽查原则的科学性。随机原则是指每个调查对象都有同等被抽中的可能，是一种完全依照机会均等原则进行的抽样调查，被称为“等概率”，避免任何会带来系统性和趋势性影响的主观的人为干预。在“双随机”抽查中，检查对象随机、检查人员随机，每家企业每次被抽到的概率是一样的，信用好的企业也不能少查或者不查。随机的原则就是，不能有监管空白，不能有免检企业。

免检企业的消失，意味着执法效率与公平监管的统一。由单个部门到多个部门的联合“双随机”抽查，不仅是监管任务合并，还有助于避免多头执法、标准冲突、责任扯皮，在降低监管成本的同时，显著提升监管效能。再者，过去存在检查过多过滥、随意任性执法等问题，既增加企业负担，也为监管部门留有寻租空间。“双随机”抽查的施行，将行政检查的权力关进制度的笼子，在阳光下运行。没有被列入抽查范围的，不得随意检查，切实减少了对市场主体正常生产经营活动的干预，对守法者“无事不扰”，实为公平监管的应有之义。

曾经，一些“免检户”因头上顶着种种桂冠，“刀枪入库，马放南山”，惯于躺在功劳簿上吃老本。少了督促和检查，其违章违规行为因“免检”而无法得到及时提醒和改正，长此以往，思想上势必会放松警惕、麻痹大意。还有，某些地方政府出于“保护”的考虑，将一些开发区、试验区等设定为“未经市政府同意，任何部门不得进入检查”等等。以后，这些现象再也不会发生了。

没有了免检，“双随机”抽查就成为企业依法经营的“紧箍咒”。通过随机摇号抽号，“利剑”高悬之下，企业再也不能心存侥幸、冒险违规了，能够促使企业自我约束，诚信守法经营。对抽查过程中发现的失信企业，加强跨部门联合惩戒，加大公开公示力度，增强了监督检查的震慑力和企业的主体责任意识，改变了过去政府为企业背书的现象，实现企业由对政府负责向社会负责、政府监管向社会共治的转变，有助于激发市场活力，营造公平竞争的市场环境。